Een integraal aanbod 17 Stap 3: afspraken tussen schoolbesturen met behulp van symbiose De zogenaamde symbioseregeling maakt het mogelijk om een leerling een deel van het onderwijs(ondersteuning) te laten volgen van op een andere schoollocatie11. Met behulp van symbiose kunnen scholen onderling afspraken maken over gezamenlijke verantwoordelijkheden. Dit betekent dat de scholen hun aanbod (een poule van docenten, docenten op de fiets) beschikbaar kunnen stellen aan scholen die een plan moeten maken voor een leerling. Met symbiose kan een school ook bekostiging overdragen aan een andere school om aanbod te realiseren. De regeling gaat uit van een beredeneerde grens (dus geen wettelijke!) van 60% van de onderwijstijd die de leerling op de andere locatie volgt. Dit is geen wet: het hóeft dus niet als dat niet in het belang is van de leerling. Een andere beperking is dat maximaal drie maanden lang 100% onderwijs op de andere locatie mag worden gevolgd. Voor de meeste thuiszitters geldt dat enige opbouw van onderwijs mogelijk is. Bovendien is het voor thuiszitters vaak zo dat juist ‘afwijking van onderwijstijd’ is aangevraagd, de benodigde ondersteuning tijdens de afwijking telt dus niet mee als zijnde officieel onderwijs. Het is onderwijsondersteuning. Het toepassen van symbiose draagt bij aan het voorkomen van inschrijving in het gespecialiseerd onderwijs, terwijl tegelijkertijd de expertise wel benut wordt. De expertise/het aanbod van de school voor gespecialiseerd onderwijs wordt als het ware ‘ingekocht’ door andere scholen. Daarmee is symbiose een heel bruikbaar instrument om praktisch invulling te geven aan inclusie. 1. De scholen die aanbod ontwikkelen maken een kostenberekening van het aanbod. 2. Het geld dat de school van inschrijving ontvangt van het rijk/duo wordt (deels) benut om het aanbod te financieren. 3. Het samenwerkingsverband vult de bekostiging van het aanbod eventueel aan (bijvoorbeeld met een arrangement). 11https://www.onderwijsinspectie.nl/onderwijssectoren/speciaal-onderwijs/wet-enregelgeving/symbioseregeling-speciaal-onderwijs Brinnummer voor onderwijs op zorglocaties? Het realiseren van onderwijs op een andere (zorg)locatie is in de basis niet toegestaan Onderwijs moet plaatsvinden op een schoollocatie. Het aanvragen van een brinnummer is ‘in theorie’ een oplossing. Een school vraagt dan een nevenvestiging aan op locatie van een zorgaanbieder en de leerlingen op die zorglocatie worden dan ingeschreven bij die school. Toch is dit een denkfout. Op zorglocatie voor thuiszitters verblijven vaak leerlingen met inschrijvingen op meerdere scholen uit de regio. Het realiseren van een brinnummer werkt toe naar een soortgelijke situatie als nu van toepassing is bij Jeugdzorg Plus: de leerling moet zich uit- en inschrijven met risico dat de schoolloopbaan te veel onderbroken wordt. Ook voor onderwijs op zorglocaties geldt dus dat eenzelfde aanpak nodig is als bij Jeugdzorg Plus: Behoud van inschrijving bij de oorspronkelijke school. De school kan een leerling met de ‘beleidsregel afwijking onderwijstijd’ (ook bekend onder variawet) laten afwijken van onderwijstijden en zelf (of een ander bestuur met symbiose) ondersteuning (laten) bieden, gericht op onderwijsdoelen. . Goede afspraken zijn dan nodig hoe het onderwijsperspectief (ondanks dat de leerling misschien tijdelijk moet afwijken van lestijden of het programma) centraal kan blijven staan. Het overhevelen van middelen naar particulier aanbod is nooit mogelijk! De regie op het aanbod van onderwijsondersteuning op de zorglocatie moet liggen bij een school uit het publiek bekostigd stelsel (Onderwijsraad, 2019). De zorg vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de zorgaanbieder.
RkJQdWJsaXNoZXIy ODY1MjQ=