79 78 4.1 Plaats van deze functies in de beschermingsketen De melding is het startpunt van de beschermingsinstanties. De instantie waar (vermoedens van) kindermishandeling of huiselijk geweld gemeld kunnen worden moet beschikken over bevoegdheden om te handelen, zo nodig voorbij de toestemming van alle betrokkenen. Vóórdat een melding wordt aangenomen kunnen de medewerkers ook al belangrijke functies vervullen, zoals advies en consultatie of op een andere manier meehelpen om de situatie voor de betrokkenen te verbeteren, maar daarbij hebben ze dezelfde positie als iedere zorgverlener in een vrijwillig kader. Het melden van een gezin bij de formele instantie is een essentiële en precaire functie. Voor iedereen is dit een doorbreking van de vertrouwelijkheid; het is wat in de volksmond verklikken genoemd wordt. Voor beroepsbeoefenaren met een beroepsgeheim is de vertrouwelijkheid een fundamenteel onderdeel van hun beroep. Het doorbreken van het beroepsgeheim eist zorgvuldigheid en kan alleen als er een wettelijke regeling voor is. In Nederland geldt hiervoor de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling22. Het toepassen van de code is de wettelijk vastgelegde manier voor beroepsbeoefenaren met een beroepsgeheim om de stap te maken 22 Wet van 14 maart 2013 tot wijziging van diverse wetten in verband met de invoering van de verplichting voor bepaalde instanties waar professionals werken en voor bepaalde zelfstandige professionals om te beschikken over een meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling en de kennis en het gebruik daarvan te bevorderen, onderscheidenlijk die meldcode te hanteren (verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling). Staatsblad 2013, 142. naar de instantie met wettelijke bevoegdheden met het doel het kind te beschermen respectievelijk het geweld te laten stoppen. Een brede en open opzet van melden en meldpost leidt tot een groot aantal (potentiële) meldingen, waarvan meer dan de helft na een eerste selectie weer uit het beschermingssysteem verdwijnen. De meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling is breed: er zijn brede definities, zodat er heel veel situaties en gebeurtenissen onder kunnen vallen en ook vermoedens en andere niet-bewezen signalen kunnen worden gemeld. Veilig Thuis is een open meldpost: iedereen kan melden, waarbij er specifieke eisen gesteld worden aan meldingen van beroepsbeoefenaren/ instanties en waar het grote publiek kan melden zonder specifieke eisen. De politie kan eenvoudig en laagdrempelig melden. De keuzes bij de afhandeling van de meldingen zijn cruciaal in het hele beschermingsstelsel: geen zaak voor ons/de beschermingsinstanties (niets doen, advies geven, verwijzen naar vrijwillige hulp) verder onderzoek nodig, eventueel met inzet van specifieke bevoegdheden inzet van juridische maatregelen nodig, d.w.z. de rechter moet worden ingeschakeld De vraag hoe en door wie deze keuzes gemaakt worden is belangrijk in de methodische uitwerking, ongeacht de manier waarop het stelsel is georganiseerd. De meeste meldingen gaan niet naar de rechter en dat geldt zowel bij een apart georganiseerd meldpunt (zoals nu in Nederland) als bij een meldpunt dat onderdeel is van de instantie die ook de rechter inschakelt (zoals gebruikelijk in andere Europese landen, bijv. Jugendamt in Duitsland of de gemeente in Scandinavische landen).
RkJQdWJsaXNoZXIy ODY1MjQ=